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南京政府勒令外匯移存,中行迫于壓力抵制未果(1947年-1948年)

1947年2月26日,財(cái)政部致中行總處快郵代電:“奉主席(蔣介石)面諭,自即日起,所有資源委員會(huì)及中國(guó)、交通、中國(guó)農(nóng)民三行中信、郵匯兩局所存外匯,應(yīng)即悉數(shù)移存中央銀行?!币黄饑?guó)民黨集團(tuán)最高當(dāng)局,憑借權(quán)勢(shì),攫取銀行外匯資金的事件,自此拉開(kāi)序幕。

抗戰(zhàn)勝利后,中央銀行外匯儲(chǔ)備加上庫(kù)存黃金,總共達(dá)12億美元(近9億美元和600萬(wàn)兩黃金),這些財(cái)富原本應(yīng)用來(lái)作為充實(shí)法幣發(fā)行的準(zhǔn)備金,卻被蔣介石挪用來(lái)打內(nèi)戰(zhàn)。軍費(fèi)支出浩繁,財(cái)政赤字驚人,從1946年3月開(kāi)放外匯市場(chǎng),到11月重新限制外匯的八個(gè)月中,中央銀行出售外匯達(dá)4.55億美元,消耗了外匯儲(chǔ)備的一半以上;拋售黃金351萬(wàn)兩,占黃金儲(chǔ)備的60%。經(jīng)濟(jì)陷入混亂狀態(tài),政府于1947年2月頒布緊急法令,凍結(jié)商品價(jià)格和工資,禁止黃金的公開(kāi)買賣。為了充實(shí)政府帳房,蔣介石采用政治高壓手段,用“面諭”的形式,想把各大銀行的外匯資金移存央行。

中行接到財(cái)政部關(guān)于外匯移存央行的快郵代電后,即于3月19日,致函財(cái)政部,申述移存外匯的困難:

一、中行是政府特許的發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的專業(yè)銀行,辦理進(jìn)出口國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù),需要外匯頭寸周轉(zhuǎn)。

二、政府的海外借款、墊款和外債擔(dān)保,均由中行代為辦理,為維持信用,需準(zhǔn)備外匯頭寸。

三、外匯移存央行后,央行再將外匯資金存放外國(guó)銀行,則影響到國(guó)家的外匯安全和對(duì)外匯的靈活應(yīng)用。

中行總經(jīng)理宋漢章也親自出面與央行磋商,希望能延緩或減少外匯移存。財(cái)政部根據(jù)銀行反映的意見(jiàn),呈報(bào)蔣介石:“三行、兩局外匯仍先移存中央銀行,并由中央銀行量為轉(zhuǎn)存各該行海外行處……”,蔣介石批示“如擬辦理”。央行根據(jù)財(cái)政部的“呈報(bào)”和蔣介石的“批示”,召集三行、兩局負(fù)責(zé)人會(huì)議,會(huì)后將具體處理辦法致函三行,大意是:外匯屬于央行,各行、局應(yīng)先將所存外匯移存央行;各行、局要運(yùn)用外匯,可以向央行透支,而且限定透支的額度只能占移存額度的七成。

中行接到上述通知后,再次致函央行,力陳執(zhí)行上存在的困難:國(guó)外行、處需要隨時(shí)備付存款,并受當(dāng)?shù)降卣畹募s束,無(wú)法按照規(guī)定移存外匯。根據(jù)實(shí)際情況,中行擬定了變通辦法,使得中行國(guó)內(nèi)分支行對(duì)國(guó)外聯(lián)行及代理行所開(kāi)立的存款戶,得以繼續(xù)收付。

1947年8月30日,中行召開(kāi)第1374次常務(wù)董事會(huì),迫于政府壓力,會(huì)議決議“本行自身所有外匯,遵令全部移存中央銀行,所有轉(zhuǎn)帳手續(xù),由本行與中央銀行洽商辦理”。

財(cái)政部長(zhǎng)俞鴻鈞編制“三行、兩局外匯移存央行數(shù)額表”呈報(bào)蔣介石,其中中行移存4088萬(wàn)美元和565萬(wàn)英鎊,分別占移存總數(shù)的73.71%和73.24%。但實(shí)際上,中行仍未立即辦理移存手續(xù)。

1948年9月6日,蔣介石借舉行“擴(kuò)大總理紀(jì)念周”的活動(dòng),在“即席致詞”中,勒令各大商業(yè)行莊限期向央行申報(bào)、移存外匯,并恐嚇說(shuō)“……如再虛與委蛇,觀望延宕或捏造假帳,不據(jù)實(shí)陳報(bào)存放,政府只有依法處理,不得不采行進(jìn)一步的措施,予以嚴(yán)厲的制裁”。在這種形式下,中行又于9月18日舉行第1400次常務(wù)董事會(huì),會(huì)議議決同意將6月底自有外匯5058萬(wàn)美元和554萬(wàn)英鎊悉數(shù)移存央行,并由央行存回中行2800萬(wàn)美元和306萬(wàn)英鎊,供中行營(yíng)業(yè)周轉(zhuǎn)使用。

中行是發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的專業(yè)銀行,外匯移存后,業(yè)務(wù)發(fā)展受到了影響。為了中行業(yè)務(wù)的發(fā)展和自身的利益,中行多次從各種角度說(shuō)明外匯移存的困難,但在高壓之下,不得不屈從,外匯最終仍然“移存”央行,成為蔣介石的囊中之物。

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